“社区合伙人”来了

西安多个社区尝试“社区合伙人”机制，引入企业、公益组织、社区能人等多元主体(zhǔtǐ)，通过盘活资源、精准(jīngzhǔn)对接需求，有效(yǒuxiào)破解社区资源有限与居民需求多元等治理难题。6月6日(rì)至8日，记者深入西安市十多个社区进行探访。

居民(jūmín)“点单” “社区合伙人接单”

6月6日，未央区紫薇希望城(chéng)社区品格希望城幼儿园里(lǐ)，20余名孩子正专注地握着(zhe)画笔，浓烈的色彩在纸上跃动。“老师，我的向日葵画得对吗？”5岁的乐乐举起画作说。纳乐绘少儿书画教师(jiàoshī)陈媛俯身指导：“梵高喜欢用厚重的黄色，我们这样来叠涂……”

这堂美育课，正是“社区合伙人”机制——社区居民“点单”的(de)结果。在一次需求调研中，多位家长提出：“希望孩子能(néng)在社区接触专业艺术教育。”社区迅速“派单”，书画机构“接单”，自此，公益美育课和(hé)亲子共创课堂成为固定项目，累计服务超400人次(réncì)。

“成为‘合伙人’，是我们和社区的双向(shuāngxiàng)奔赴。”陈媛说。

“上个月的整理收纳课让我家衣柜焕然一新！”居民刘宁兴奋地说(shuō)。她参加(cānjiā)的收纳课正是居民“点单”项目之一，同期“点单”成功的还有护牙讲座等12项活动。“母亲节插花、端午节做面塑龙舟……过去(guòqù)这些专业课离我们很远，如今在社区里就(jiù)能免费体验。”刘宁说。

该(gāi)社区居委会副主任田培青的电脑上，实时更新着(zhe)“居民需求清单”。“现在不是我们能提供什么，而是居民需要(xūyào)什么。”田培青说，这种“居民点单、社区派单、合伙人接单”的精准服务模式，正为基层(jīcéng)治理注入新动能。

目前该社区的“合伙人”分为五大类：企业(qǐyè)共建型，签约(qiānyuē)企业提供应急打印、便民饮水等十项(shíxiàng)服务，每年捐赠5000元物资；教育(jiàoyù)培训型，开设烘焙等公益课；校社合作型，共建“大学生社会实践基地”；便民服务型，为居民提供义剪等服务；社区能人库则吸纳(xīnà)收纳师等人开展惠民活动。

居民买菜不(bù)方便 社区将生鲜超市“搬”进来

6日清晨，莲湖区(liánhúqū)惠民北坊社区的生鲜超市已热闹起来。100平方米的空间里，居民们正在挑选新鲜食材。居民刘女士说：“自从有了(le)这个超市，我再也不用坐公交车(gōngjiāochē)去买菜了。”

该社区(shèqū)(shèqū)党总支副书记潘璐的手机里保存着(zhe)一张调研图——上面标注着社区周边2公里范围内的菜市场位置。“我们(wǒmen)社区有1651位60岁以上的老人，对他们来说，每天走这么远去买菜是个难(nán)题。”她回忆说，去年的一次居民议事会上，“就近买菜难”成为最集中的诉求。

为此，该社区牵头搭建“治理合伙人”模式：西安农业投资(tóuzī)集团作为供应链合伙人，确保食材新鲜、价格实惠；芳洲物业提供场地并创新推出“买菜抵扣(dǐkòu)物业费(wùyèfèi)”服务；居民代表组成(zǔchéng)监督小组，对超市进行满意度测评。

“对入驻商户的甄选(zhēnxuǎn)极为严格，从信誉度、食材来源到服务质量等都有明确的标准。”潘璐说。开业(kāiyè)一年来，小超市不仅解决了居民的买菜难题，更(gèng)成为社区治理的新支点。

“治理合伙人”模式(móshì)的成功不止于此。潘璐翻开工作记录本，上面(shàngmiàn)显示已解决了20多个问题：3月(yuè)多方联动一周内完成统建办小区污水管道(guǎndào)改造；4月协调修复荣城公寓门前的破损路面；目前正在筹备暑期托管班……

“社区居民需求多元(duōyuán)，单靠社区力量有限，但把各方资源整合起来，就(jiù)能办成很多实事。”潘璐说。

多元(duōyuán)共治 “社区合伙人”让资源“活”起来

长安区航开路(kāilù)社区(shèqū)是一个拥有2万居民的大型社区，仅靠18名工作人员(gōngzuòrényuán)如何破局(pòjú)？该社区副主任晏立群(yànlìqún)给出答案，多元主体共建。其中，社区挖掘出的34个居民自组织目前约2000人，激活了社区治理“细胞”。已有21个服务项目落地，如“开心(kāixīn)工坊”旧物改造、“百花开”合唱团等，让居民从服务接受者转变为社区建设的主人翁。

雁塔区广交社区每月开展“暖心鸡汤面日”，为(wèi)20位80岁以上老人定制易消化的汤品(tāngpǐn)。该社区党委书记、居委会主任胡锡明(húxīmíng)介绍，社区整合三类“合伙人”资源，商业机构提供折扣、居民贡献技能(jìnéng)、单位开放场地。

阎良区航苑社区(shèqū)与区图书馆合作(hézuò)设立流动图书点，居民王女士称赞“下楼就能借书(jièshū)”。该社区党委书记、居委会主任刘孝孝说，社区通过“共享家+”模式，打造共享小屋、共享课堂、共享养老等服务，并与医院合作开展定期义诊和(hé)上门医疗服务。

碑林区西勘社区的“幸福食堂”每日提供两餐，既有老人的养生煲汤，也有年轻人(niánqīngrén)的风味小炒。寒暑假托管班采取“公益+低偿”模式，实现“托育+就餐”一站式(yīzhànshì)服务。从而解决(jiějué)了老人吃饭和孩子(háizi)看护难题。

采访中记者(jìzhě)了解到，“社区合伙人”机制实现了三重价值：资源整合、多元服务供给、共建(gòngjiàn)共治效能提升。但也暴露出合作持续性不足、资源配置低效(dīxiào)、协调机制欠缺等问题。

对此，陕西省决策咨询委员会民生组组长石英建议，制定标准化合作协议明确(míngquè)权责，优化(yōuhuà)资源配置，创新“公益+市场”激励机制，探索服务积分兑换(duìhuàn)、品牌联建等模式(móshì)，持续推动社区治理从“独角戏”向“大合唱”转变。