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多(duō)部门协作、多举措并用，河北石家庄推进交通拥堵综合治理

在途车辆增多(zēngduō) 拥堵指数反降

《2024年中国主要城市交通分析报告》显示，在全国(quánguó)50个主要城市中，河北省石家庄市交通拥堵指数同比下降(xiàjiàng)6.28%，下降幅度排名(páimíng)第二。石家庄全市机动车保有量达(dá)384万辆，去年12月日均在途177万辆，同比上涨(shàngzhǎng)22%；拥堵指数为1.65，同比下降10.3%。

在不限号的前提下，石家庄(shíjiāzhuāng)市上路车辆增加，拥堵指数何以下降？背后是多部门协作开展交通拥堵综合治理。近年来，石家庄通过整体规划路网建设(jiànshè)、打造智慧交通系统、摸清症结精准施策等举措，持续(chíxù)化解(huàjiě)交通拥堵难题。

打通主动脉(zhǔdòngmài)，疏通毛细血管

晚上7时，在正定县上班的石家庄市民张然(zhāngrán)驾车，自华安东路驶入复兴大街主路，20多分钟后抵达北二环附近的家。“以前下班回家(huíjiā)得几条大路和小路来回绕行，如今走复兴大街，下主路后沿辅路(yánfǔlù)直达小区，节省了近一半时间。”张然说(shuō)。

复兴大街的前身是新元高速(gāosù)，此前与石太高速穿城而过，形成诸多“断头路”，阻断主城区的交通。2021年(nián)以来，石家庄市大力(dàlì)推进城市更新，北三环(běisānhuán)和复兴大街市政化改造项目便是其中一项重点工程。

“将石太和新元这(zhè)两条穿城高速改造为北三环与复兴大街这两条城市快速路，通过车道扩容(kuòróng)、增设立交、贯通(guàntōng)辅道等措施，完成与城市路网的衔接融合和互联互通(hùliánhùtōng)。”石家庄市自然资源和规划局市政基础设施规划科科长李学敏介绍，如今，这两条道路分别连通40条东西向道路和31条南北向道路，构建起十字形骨架快速路，大幅提升了通行(tōngxíng)能力。据统计，2024年复兴大街、北三环车流量(chēliúliàng)超2亿辆次。

“道路规划是加快路网建设(jiànshè)并解决交通拥堵问题最基础和最关键的工作。”石家庄市自然资源和规划局副局长梁立杰说，近年来，该局编制了多项道路交通专项规划，整体构建内畅外联、转换高效、区间融合(rónghé)的城市路网体系。在复兴大街(dàjiē)、北三环市政化改造的基础上(shàng)，规划形成“八横(héng)十纵”快速路网系统；通过胜利大街、谈固大街等主干路南延，规划形成“十一横二十一纵”主干路网系统。

城市交通既(jì)要打通“主动脉”，也要疏通“毛细血管”。2024年7月，南二环平安南大街至仓兴街段(jiēduàn)辅路连通工程通车，彻底解决了南二环建成20多年(duōnián)来辅路“断头”问题，缓解了石家庄火车站(huǒchēzhàn)周边的交通压力。

家住新合国际小区的(de)市民张绍军曾一度苦恼：小区挨着南二环主路，“近在眼前，却无路可走”。“以前辅路不通，进出都(dōu)得绕远路。”眼下辅路通了，张绍军高兴地说，“上班(shàngbān)、购物、出游都很便利。”

“今年将重点聚焦复兴(fùxīng)大街、东二环、北三环沿线连通道路打通及城中村改造配套(pèitào)道路建设。”石家庄市住房和城乡建设局副局长聂文广说，目前全市已接续打通169条城区规划(guīhuà)路。

“车看灯(dēng)”变成“灯看车”

早上8时，石家庄火车站附近，中华(zhōnghuá)大街与新石中路交叉路口(jiāochālùkǒu)，自北向南(běixiàngnán)方向的左数第二条车道变成了左转车道，前往火车站的车辆通行更加顺畅。

“早高峰时段左转(zuǒzhuǎn)需求大幅(dàfú)上升，此时自(zì)北向南的四车道(chēdào)会调整(tiáozhěng)为两条左转车道和两条直行车道；到了平峰时段，我们根据车流量将车道配置恢复为一条左转、三条直行。”石家庄市公安局交通管理局秩序大队副大队长李明说，目前已对市区内27个路口采取随信号“可变车道”措施，通过提高车道利用率，降低拥堵率。

变化的还有信号灯的配时。石家庄市公安局(gōngānjú)交通管理局(guǎnlǐjú)指挥中心数字大屏上，基础路况、信号灯优化数据等信息实时滚动。

“以往信号灯是固定的，现在70个(gè)路口的信号灯实现智能化，能够根据路网数据、路口流量数据等实时调整配时。”石家庄市交通(jiāotōng)科研所所长李龙介绍，车流量大时智能信号灯会(huì)适当延长绿灯(lǜdēng)时间，车流量小时则缩短绿灯时间，提高道路资源利用率。

石家庄(shíjiāzhuāng)还在裕华路、和(hé)平东路等16条主次干道的270个信控(xìnkòng)路口，设置了60条绿波带，通过采取“分段式协调”和“外截内(nèi)疏”策略，推进城区(chéngqū)绿波网协调控制应用。从前“车看灯”，如今“灯看车”。通过智慧调度，石家庄主要节点路口平均通行效率提升7%—10%。

“智慧交通系统是实现石家庄(shíjiāzhuāng)城市交通拥堵指数(zhǐshù)下降的关键。”石家庄市公安局党委委员、交通管理(jiāotōngguǎnlǐ)局局长王晓龙(wángxiǎolóng)说，市交通管理局成立了交通感知优化中心，完成了288个路口信息建档入库，分时分类分区优化交通秩序管理。

交通事故(shìgù)是造成交通拥堵的一大原因。依托智慧交通系统，石家庄市全面推行“网格化、路长制”管理模式，并建立了指挥中心、分控(fēnkòng)中心、数字(shùzì)警务室三级联动工作机制。借助各级指挥中心的动态数据，区域(qūyù)执勤交警能实时掌握全市(quánshì)交通动态，精准识别异常情况并迅速响应。智慧调度叠加“铁骑勤务”，平均一个事故处理时间(shíjiān)由原来的18分钟压缩到5分钟以内，推动交通拥堵率下降。

“一点一策(yīcè)”治理城市堵点

11时，万象城商圈渐渐热闹起来。商城西门附近(fùjìn)的便道上，电动自行车整齐停放，其中不少是外卖员(yuán)的。

“送餐抢时间，以前电动车都是随便(biàn)停路旁，现在(zài)停在便道停车区域成习惯了！”外卖员崔杰熟练地将电动自行车顺着缓坡停上便道，然后小跑着进了商城(shāngchéng)。

用餐(yòngcān)时间的万象城商圈是城区最拥堵的区域之一(zhīyī)，非机动车乱停(tíng)乱放是导致拥堵的主要原因。“商场之前缺少非机动车停车场地，许多人将(jiāng)车停在路旁，挤占机动车道。”石家庄交管局(jiāoguǎnjú)桥西大队三中队中队长张海龙说，积极与(yǔ)商场沟通(gōutōng)后，在商场附近的便道上腾出两块非机动车停车区域。考虑到便道与车道有一定的高度差，石家庄交管局还沿着便道设置了近150米的橡胶缓坡。“有了缓坡，停车更轻松，现在非机动车都会自觉停在便道上。”张海龙说。

12时(shí)，河北医科大学第二医院门前(ménqián)，私家车、出租车、网约车(wǎngyuēchē)在不同车道排列成队，井然有序。河北医大二院平均每天门诊挂号量超1万人次，这里曾是全市交通最拥堵的医院区域。

摸清症结所在，石家庄市交管局分类施策：针对(zhēnduì)车辆通行问题，在医院门前施划了4条专用车(zhuānyòngchē)道，从内到外分别为送(sòng)住院社会车辆、出租车、非机动车、网约车临时停放的专用车道；针对车辆停放难题，邀请石家庄市政设计院(shèjìyuàn)设计扩大院内机动车停车容量，同时将院前(yuànqián)和平路高架桥下的空闲区域设为非机动车停车区。“现在，医院内外(nèiwài)循环都畅通了。”河北医大二院安全处负责人王智表示。

为(wèi)学生家长协调周边免费(miǎnfèi)停车场，建议学校推行“错时上下学”；协调洒水、清扫车辆错峰(cuòfēng)作业(zuòyè)，避免早晚高峰(gāofēng)占道；对跨度不能满足掉头条件的中心线掉头开口进行优化设置……2023年2月，石家庄市公安局交通管理局推出疏堵保畅十项举措，对学校、医院、商圈等易堵点实施“一点一策”治理，摸清症结精准施策。

“拥堵治理有成效，但离市民期待(qīdài)仍有差距(chājù)。我们将继续以‘绣花(xiùhuā)功夫’精细化管理，营造更加畅通智慧的城市交通体系。”王晓龙说。（来源：人民日报 记者：万秀斌 邵玉姿）