人民日报看河北丨河北衡水拧紧“水龙头”

8077平方公里深层地下水严重超采区实现清零(qīnglíng)——

河北(héběi)衡水拧紧“水龙头”

白鹭在衡水湖嬉戏觅食(mìshí)。王铁良摄

滏阳河(hé)衡水市区段鸟瞰。陈 康摄

河北省衡水市(shì)，虽名中带“水”，却是(quèshì)一个缺水城市。而且，衡水还是一个农业大市，农业用水占到了全市总用水量的77%。

因为缺少地表水，农业生产活动不得不长期开采地下水(dìxiàshuǐ)。河北省(héběishěng)黑龙港(hēilónggǎng)流域，包含衡水、沧州、邯郸、邢台4市，因多年超采地下水，形成了一个巨大的“漏斗区”。

2014年之前，河北省地下水总超采(chāocǎi)(chāocǎi)量达(dá)59.73亿立方米，其中衡水市(héngshuǐshì)超采量11.27亿立方米，占全省超采量的18.87%，衡水市深层地下水超采10.27亿立方米，深层地下水严重超采区面积达8077平方公里。

今年(nián)，水利部、自然资源部联合发布新一轮(xīnyīlún)全国地下水超采(chāocǎi)区划定成果，衡水市(héngshuǐshì)8077平方公里深层地下水严重超采区已全部清零，2024年下半年深层超采区地下水水位累计回升6.3米，位列全国第二。

这样的“逆转”是如何(rúhé)发生的呢？近日，记者来到(láidào)衡水市进行了调查。

少采水(shuǐ)，多补水，拉动地下水位回升

5月下旬，衡水市安平县东呈干村，风吹(fēngchuī)麦浪。种粮大户李占圈(lǐzhànquān)正在田间察看(chákàn)小麦长势，约2000亩小麦正值灌浆抽穗期，麦穗饱满，麦田里金绿相间。

麦田旁坐落着灰色的机井墩台。“早年我们抽这(zhè)机井里的地下水浇地，没啥用水限制，都是‘大水漫灌(mànguàn)’，用多少都没人管。”李占圈(lǐzhànquān)说。

衡水根据地下水(dìxiàshuǐ)的保护和管理需求，将不同区域划分为禁(jìn)采区和限采区：禁采区关闭所有取水井，限采区内地下水超采程度相对较轻且缺少替代性水源(shuǐyuán)，取水井限制性使用。东呈干村就处于限采区。

如今(rújīn)，李占圈仍然在(zài)用这口井浇地，但取水方式已大不相同(dàbùxiāngtóng)。“现在机井旁安装了刷卡用电设备，我们需用手机扫描电表上的二维码才能完成用电申请(shēnqǐng)，继而完成取水。”李占圈说：“水用得多，电费也高。像我们这种地种得多的人，更得打个算盘，仔细计划着用。”

衡水市明确了(le)各县市区党委政府主要负责人对机井启用的(de)总体责任，实施副县级干部包联乡镇、乡镇干部包联行政村(xíngzhèngcūn)的层级管理机制。通过严格管控项目区取水井，实现了采水量的精准控制。

一面是严格管控地下水井采水，防止水位(shuǐwèi)下降，另一面则积极回补地下水，拉动(lādòng)水位回升。

5月28日上午11时，华北单体水面最大的淡水湖泊——衡水(héngshuǐ)湖，迎来今年第二轮引黄入湖生态(shēngtài)补水。

现场，衡水滨湖(hú)新区资源保护局南关闸管理人员马存义与同事刘根长相互配合，按下提闸按钮，宽约(kuānyuē)3米的铁闸门缓缓升起，从河南濮阳(púyáng)调引的黄河水经约300公里长途奔流，由冀码渠涌入衡水湖。

平静的(de)湖面顿时生动起来，水流交汇碰撞处，鲤鱼跃出水面。无人岛或近岸的树丛、芦苇丛、香蒲丛中，苍鹭、斑嘴鸭伫立、游弋(yóuyì)，仿佛(fǎngfú)都在“围观”这场期盼已久的补水。

“第二轮生态补水计划通过(tōngguò)引黄工程引水1500万至2000万立方米，确保衡水湖水位始终保持在19.5米以上(yǐshàng)。”衡水市水利局引调水科科长王成(wángchéng)说，衡水市每年结合水文监测与气象分析动态调整衡水湖补水计划，今年(jīnnián)1月份，经位山引黄工程完成(wánchéng)年内首次生态补水2553万立方米。

自2014年以来，来自黄河山东聊城位山段、黄河河南濮阳渠村(qúcūn)段等地的外调水(diàoshuǐ)，通过清凉江、冀码(jìmǎ)渠等多种渠道，累计向衡水湖生态补水8.2亿立方米。

近年来(jìnniánlái)，衡水大力疏通河(hé)脉，保障生态补水(bǔshuǐ)。当地先后(xiānhòu)清淤疏浚滹沱河、滏阳河、南运河、清凉江等37条补水河道，治理河道总长度587.58千米，境内大运河、滹沱河、滏阳河实施生态补水全线贯通。

多引水、巧蓄水(xùshuǐ)，让农田喝饱地表水

地下水井被关停或严管，作为农业大市的衡水，该如何保障全市(quánshì)正常(zhèngcháng)农业生产用水呢？

“要保障(bǎozhàng)浇地(jiāodì)顺利，首先要确保地表水水足水畅。”王成表示，衡水市立足水资源配置格局，大力实施(shíshī)跨流域跨区域调水，通过破解引水时段和水量限制，由“冬(dōng)四月”引黄变为常态化引黄，形成多条外调水线路，打造“多源互济”新格局。

然而，引来的水是否能够很(hěn)顺利地抵达每一块农田呢？

5月下旬，在衡水(héngshuǐ)深州市北溪村镇西留曹村，村民祁(qí)迎春的100多亩麦田丰收在望。“麦子‘喝’的是渠水，浇起来非常方便。”

祁迎春(yíngchūn)所用的(de)渠水，来自九吉排干。九吉排干的上游叫辰时分干，前些年，辰时分干因泥沙沉积等导致渠道淤塞，九吉排干因此长期闲置。近两年，深州市全面开展清淤整改，并对渠道进行(jìnxíng)硬化提升，重新恢复了辰时分干的灌溉功能，九吉排干也迎来清澈的地表水(dìbiǎoshuǐ)。

“我们通过‘一泵一井、一泵多井’有机连接(liánjiē)引水(yǐnshuǐ)河渠和田间地埋管道(guǎndào)，使地表水灌溉面积逐年提升，2023年达445万亩，2024年已提升至514.5万亩，总蓄水能力达到4.92亿立方米。”衡水市水利局副局长(fùjúzhǎng)袁勇说。

“尽管水畅了(le)、渠通了，有时仍不能完全保障每块田都能浇上水。”听着水利局工作人员(gōngzuòrényuán)的讲述，记者有些费解。

原来，在以往，位于河流上下游的不同县区间在灌溉期会发生(fāshēng)“无序抢(qiǎng)灌”现象：因缺少统一管理，上游县区或乡镇会通过控制闸涵、架设临时(línshí)泵站等手段(shǒuduàn)，争夺河渠水资源进行灌溉，导致下游灌溉河渠无水或者流量不足。

为破解这一难题，衡水在灌溉期引水调度(diàodù)实行“提级管理(guǎnlǐ)”，将原来的县级调度改为市级统筹调度，并推行(tuīxíng)“先槽蓄再开闸”模式，避免“农水”之争。

“我们利用(lìyòng)一县一张农灌图，摸清农业(nóngyè)灌溉需求(xūqiú)与蓄水底数，逐个乡镇制定引蓄水计划(jìhuà)，提前利用各地的河湖坑塘蓄水，待水量达标、各地能保障灌溉需求后，再统一调度放水，实现上下游同时用水。”袁勇说。

在这一过程中(zhōng)，衡水各县市区立足本地实际，通过盘活农村坑塘等各类(gèlèi)“小微水体”，构建(gòujiàn)起“蓄水为用、生态为美、灌溉为农”的多功能水网体系。

在景县韩堡定村，该村在村南扩挖、整修了一座可(kě)蓄水约13万立方米(wànlìfāngmǐ)的坑塘，并通过输水管道引来马家渠的地表水，农灌期间用于灌溉(guàngài)。

“目前，我们村4眼农灌机井全部关停，亩均(jūn)节水约20立方米，灌溉成本(chéngběn)由井灌每次60元/亩降低到渠灌每次30元/亩，实现了节省灌溉成本和(hé)压减地下水开采(kāicǎi)的双重目标。”韩堡定村党支部书记张春利说。

上技术，强(qiáng)制度，全社会掀起节水高潮

外调水多了(le)、足了，农民是不是就可以像过去一样大水漫灌、随意使用了呢？袁勇告诉记者，“外调水保生存，节水谋发展。从长期来看，节水能提升水资源(shuǐzīyuán)韧性(rènxìng)，保护生态，是一种(yīzhǒng)更加‘治本’的方法。节水才是应对长期缺水的终极方案。”

5月24日上午，在衡水市饶阳县大尹(dàyǐn)村镇北北岩村，果蔬(guǒshū)种植大户王青怀轻触手机屏幕，启动(qǐdòng)智能微滴灌水肥一体化系统。清澈的水流随即(suíjí)顺着黑色的滴灌带精准滴入每一株西红柿根部，红中透粉的果实十分诱人。

“加入智能微(wēi)滴灌水(shuǐ)肥一体化项目，省了50%的(de)水，还特别省时、省力、省钱，每亩大棚每年能节省成本1500多元。”王青怀说(shuō)，现在村里的5000多亩大棚，95%以上都安上了智能微滴灌系统。

如今，在衡水，广大农民以种植(zhòngzhí)结构调整(jiégòutiáozhěng)为抓手，强力推进节水技术的广泛应用，发展喷灌、微灌、管灌等高效节水灌溉面积达259.9万亩(wànmǔ)。

到底该浇多少水，农民把握(bǎwò)不好，怎么办？专家来支招。

今年3月份春灌大面积展开时，衡水市故城县(gùchéngxiàn)组建由农业农村、农业科研等部门专业技术人员组成的帮扶队(duì)，深入各村开展技术指导。

“技术人员来到我家地里(dìlǐ)时，我正准备给前野庄村种(cūnzhǒng)的80多亩麦田浇返青水。技术人员告诉我，因为(yīnwèi)我种的是抗旱品种冀麦，加之墒情不错，可以不用浇水。我这一遍水一亩地光电费就省了七八十块钱。”故城县郑口镇前李庄村民许钢胜(xǔgāngshèng)说。

不仅是农业，衡水在(zài)全社会掀起节水高潮。

近年来，衡水在河北省率先(shuàixiān)出台《衡水市节约用水管理条例》，构建起全过程(quánguòchéng)、全行业、全社会节水体系。当下，衡水又在合同节水管理工作上不断(bùduàn)发力。

“合同节水管理就是指节水服务企业与用水户签订合同，由服务商负责募集资金、集成先进节水技术，对(duì)用水户的系统进行技术改造和运营管理，并通过节水产生(chǎnshēng)的经济效益回收(huíshōu)投资(tóuzī)成本并获取利润的模式。”衡水市节约用水促进中心副主任贾鹏飞说。

5月21日，在衡水恒兴发电有限责任公司，经处理达标(dábiāo)的(de)中水通过专用管道输送至冷却塔，替代了原先使用的南水北调水源。

“中水利用大幅降低(jiàngdī)了生产成本，2024年企业(qǐyè)中水利用量达260万立方米，年节约生产成本400多万元，今年预计利用量可达450万立方米。”公司水务(shuǐwù)经理刘乃龙说。

“目前，衡水市已建成193家(jiā)节水型单位、76家节水型居民小区、59家节水型企业、2家节水型高校。”衡水市水利局局长侯玉东说，2024年，衡水市万元GDP用水量较(jiào)2020年下降(xiàjiàng)(xiàjiàng)18.5%；万元工业增加值用水量较2020年下降45.9%。

节水助力地下水压采治理。2024年12月份，衡水深层超采区地下水位埋深62.91米(mǐ)，较(jiào)上月回升1.95米，较上年同比(tóngbǐ)回升4.24米，较2018年同比回升11.80米，三项(sānxiàng)指标(zhǐbiāo)均排名河北省第一。（稿件原载《人民日报海外版》2025年06月24日第08版，记者史自强）